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南阳市卫生监督所2009年行风评议工作总结

浏览:次 / 来源:南阳市卫生监督局 / 发布日期:2009-12-24 10:17:03

   

 

 

 

 

 

 

 

 

宛卫监【 2009 14

南阳市卫生监督所 2009 年民主评议行风工作总结

 

今年,我所第一次被市政府纠风办纳入民主评议行风工作对象。按照市政府纠风办和南阳市卫生局的安排部署,我所的行风评议工作以“三个代表”重要思想为指导,以推进卫生监督事业发展为切入点,以群众满意为标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,初步形成了教育、制度、监督并重的行风建设运行机制,取得了明显效果。

一、加强领导,周密组织

       行风工作开展以来,我们高度重视。一是 7 9 日市卫生局民主评议行风工作动员大会后,我们立即召开了所领导班子会议,传达了市局会议精神,安排部署了本所民主评议行风工作。于 7 12 日召开了南阳市卫生监督所民主评议行风工作动员大会,下发了《南阳市卫生监督所民主评议行风工作实施方案》,明确了评议工作主题、工作重点、工作目标、工作步骤和工作要求。二是成立了以所长王六文同志为组长、副所长为副组长、中层干部为成员的民主评议行风工作领导小组,设立了行风办公室,指定专人负责行风工作,形成了一把手负总责、分管领导具体抓、层层抓落实的工作格局。三是聘请了我所民主评议行风监督员( 8 名),召开了行风监督员座谈会,加强了对我所民主评议行风工作的监督,四是设置了行风评议征求意见箱,公布了举报电话( 62297189 ),开通网站设立了行风评议专栏。

二、结合实际,深入查摆

       自查自纠阶段是整个行风评议的第二阶段,也是行风评议的重要阶段,自查质量如何,直接影响到整个行风评议的效果,对此我们高度重视,认真部署做好自查自纠阶段工作,提出了具体的要求。

(一)突出重点,认真自查。 我们坚持把行风建设同卫生监督管理、执法、提高队伍素质紧密结合起来,把工作重点放在如何转变职能,提高执法水平、办事效率和服务质量等作风建设上。对照职责,自我揭短,对照优化环境要求,互找差距,联系实际查找自身存在问题。在此基础上,开展了“五查五看”活动。一查执法,看是否存在不作为现象,解决执法不到位问题;二查廉洁自律,看有无吃、拿、卡、要等现象,解决以权谋私问题;三查文明服务,看有无冷、硬、横、推等现象,解决服务意识不强的问题;四查工作作风,看有无工作浮漂、懒惰现象,解决脱离群众的问题;五查组织纪律观念,看是否有违规违纪现象,解决集体观念淡化的问题。这些活动既找准了我们自身存在的问题,又使干部职工树立起“权力”就是“责任”,“管理”就是“服务”的观念。

(二)开门纳谏,广征意见。 主要通过召开社会监督员座谈会和深入被监督单位走访了解等形式,听取社会各界对我所行风建设、文明办公、服务态度、廉洁自律等方面的意见和建设。 7 月上旬,我所通过行风举报电话、行风信箱、民主评议行风电子邮箱、网站、召开座谈会、走访管理对象等形式听取社会群众对卫生监督部门的意见和反映,准确掌握第一手资料。 8 12 日,我所组织召开了 2 场管理相对人行风建设座谈会,到会人数达 30 余人,听取他们对卫生监督行风建设、工作作风、文明办公、办事效率等方面的意见和建议,着手进行自查自纠。同时,开展调查问卷活动,向各类管理对象发放行风建设征求意见表 100 余份,从汇总情况来看,满意率达到 98% 。还现场走访了 20 多个监管对象,了解他们对我所政风行风建设的意见和建议。

三、采取措施,积极整改

( ) 加强廉政建设。 完善勤政廉政制度,制定了“南阳市卫生监督所工作人员十禁止”、 “首问负责制”、“服务承诺制”、“岗位责任追究制”等,制作了“南阳市卫生监督所科室廉洁自律承诺书”、“南阳市卫生监督所干部职工服务承诺书”,全体执法人员佩证上岗,亮证执法,自觉接受群众监督。

( ) 强化服务意识。 多方听取群众意见,提高服务质量,着眼于服务群众、服务社会,减化办事程序,提高办事效率,正确处理监督与指导,执法与服务的关系,转变工作作风,强化服务意识。

( ) 狠抓制度落实。 印发了《南阳市卫生监督所规章制度汇编》,制定目标考核责任书,将执法行为纳入日常工作考核,由办公室组织不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查,凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制,使监督执法工作更加程序化、规范化。

四、履行职能,服务民生

(一)以“打击非法行医”为载体,加大对医疗机构的监督管理,净化医疗市场环境

1 、全面实施量化分级管理,医疗卫生监管水平大幅提升。为提升卫生监督员的业务能力和执法水平,提高监督效能,我们依据现有医疗卫生法律法规,制订了总计 100 100 分的医疗卫生机构依法执业监督量化管理标准。在日常监督工作中,监督员严格按照量化管理标准进行监督执法工作,实践证明该标准全面、清晰、操作性强,问题发现准确,有效的提高了我市医疗卫生监管水平。

2 、严格落实“医疗机构依法执业公示与承诺”,加大社会监督力度。工作中,我们不断创新监管形式,组织所有直管医疗机构与卫生局签订了“医疗机构依法执业公示与承诺”,强化医疗机构的守法意识,提高依法执业的自觉性。要求直管医疗机构将“依法执业公示与承诺”在门诊大厅上墙公示,同时公布我所的监督投诉电话,大大增加了社会和舆论对医疗机构依法执业的监督力度,对改善我市的医疗服务环境起到了积极的作用。

3 、大力整顿医疗广告发布,为患者就医提供准确导向。为了深入贯彻落实《医疗广告管理办法》,严厉打击非法发布医疗广告行为,进一步整治和规范医疗服务市场秩序,为我市广大患者营造一个安全、文明、和谐的就医环境,我们加大了对南阳市医疗广告刊播情况的治理力度,对 10 家违规发布医疗广告的医疗机构全部下达了“卫生监督意见书”,针对不同违规情形提出了具体整改意见,要求立即整改。

4 、强化培训,提高应对突发性公共卫生事件的能力。今年,面对手足口病、甲型 H1N1 流感等传染病防控工作的严峻形势,为有效应对我市可能发生的手足口病和 H1N1 流感,防止疫情的发生和扩散,保障人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定。我们未雨绸缪,迅速做出反应,积极开展手足口病、甲型 H1N1 流感防控知识的培训和督导工作。 3 25 ,我们抽调骨干力量组成 4 个手足口病防控督导工作应急小组,对市直各级各类医疗机构进行手足口病防控工作综合督导。至目前,共出动执法人员近 300 余人次,对 89 家直管医疗机构进行了全方位的专项督导检查,对存在问题的医疗机构下发监督意见书,责令整改,并要求报送整改报告。 5 19 日,配合市卫生局,成立 13 个甲型 H1N1 流感防控工作督导小组,对 13 个县市区甲型 H1N1 流感防控工作进行了督导。为防止疫情的发生和扩散,保障人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定做出了应有的贡献。

5 、重拳出击,打击非法行医工作得到进一步深化。今年来,我所以“规范医疗机构执业行为、保护人民群众健康权益”为目标,持之以恒的开展打击非法行医活动。 6 26 日,在南召县召开了全市打击非法行医工作座谈会。 8 6 日,召开了全市打击非法行医工作动员大会。集中力量在全市开展以整治无证行医及使用非卫生技术人员从事诊疗活动为重点的打击非法行医专项行动。省市县三级联动,对市城区和 13 县市区的医疗市场进行过滤性检查,针对不规范诊疗行为制作并下达卫生监督意见书,提出整改意见,责令限期整改;对违法经营户坚决予以取缔。截止目前,共出动执法人员 1200 人次,出动执法车辆 400 余台次,检查医疗单位 1500 户次,下达卫生监督意见书 1500 余份,受理举报投诉 300 余起,开展集中取缔活动 40 余次,取缔非法诊所 717 个,没收药品、器械等共计 260 余箱,货值 150 万元,有效地规范了我市的医疗市场秩序。

6 、加强培训,积极引导,全面规范我市医疗废物管理。为进一步规范医疗废物处置,提高我市医疗废物管理水平,打造绿色医疗环境,根据河南省卫生厅文件精神, 4 月9 ,我所成功举办了全市医疗废物管理师资培训班。全市13 个县市区卫生监督机构、市疾病预防控制中心、市直 53 家直管医疗机构及油田卫生监督所的主管领导和专干共 120 余人参加了培训。我所积极协调医废中心和县市区卫生监督机构合作,加强对未加入集中处置的医疗机构的管理,至目前,已有方城、社旗、南召、唐河、西峡、邓州等县启动县、乡、村医疗机构医疗废物全面监管,实行统一处置。

(二)摸清底子,分类管理,全面提升公共卫生执法水平

1 、卫生行政许可:

为了作好实施前的准备工作,依法开展卫生行政许可,我们认真学习了《行政许可法》和卫生行政许可的相关规定,出台了《卫生行政许可量化管理标准》,明确了本级卫生行政许可的条件、程序、期限。对卫生行政许可实行服务承诺制、一次性告知制、否定事项报备制、公开卫生许可审批程序、审批期限、准入条件,为申办者提供须知等材料,热情接待申请人,耐心解释和指导申办人填写有关申请材料等。至目前,共受理卫生许可 6 件,审批发放许可证 2

2 、食品卫生监督执法

1 )学校食堂卫生专项整治。针对学校人员集中、易发生突发性公共事件的特点,工作移交以来,我们积极开展工作,摸清底子,登记造册。 9 7 日,召开了直管学校食堂、生活饮用水卫生监督和传染病防控管理工作会议。 9 8 日起,对监督的各类学校进行了拉网式检查。至目前,共检查各类学校 19 家,学校食堂 42 个,其中持有效《卫生许可证》 40 个,持证率 95 % ;立案查处 1 家,发出卫生监督意见书 42 份。

2 )认真实施《食品安全法》,加强食品卫生监督量化分级管理和索证管理工作。为进一步贯彻落实《食品安全法》,加强我市食品安全工作,保障人民群众的身体健康, 9 29 ,我们召开了市直管社会餐饮单位食品安全专项工作会议,要求餐饮业者在工作中应把好五关:一是把好原料采购关,二是把好存储关,三是把好食品加工关,四是把好消毒关,五是把好个人卫生关;做好五项记录:一是原料索证、台帐记录,二是餐具消毒、检测记录,三是冷藏设施清洗、运行记录,四是个人卫生检查记录,五是食品留样记录(大型接待、聚餐)。抽掉骨干力量,对辖区内 68 家餐饮业单位进行了监督检查,并依据卫生部印发的《食品卫生监督量化分级管理指南 (2007 年版 ) 》,进行了量化评分。同时,对这 68 家餐饮单位进行了索证登记管理,落实了相关管理制度。

3 、公共场所卫生监督工作

以“迎接省卫生城市复核”为载体,根据《公共场所管理条例》,对辖区内宾馆、商场、餐馆、美容美发店等公共场所进行了监督检查,重点对卫生许可证、从业人员健康证持证情况,卫生管理制度建立情况,室内外环境管理,消毒设施配置,公共用具清洗消毒,通风换气、禁烟标识等各项卫生措施落实情况及相关卫生指标达标情况进行了监督检查。深入开展“五小”专项治理,共出动 60 人次,检查 150 户次,下达监督意见书 150 份。

4 、加强饮用水卫生监督工作

根据《生活饮用水卫生监督管理办法》、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》、《生活饮用水水质卫生规范》等有关规定和要求,对生活饮用水进行监督检查和检测,确保辖区居民饮水安全;定期对辖区内个自来水厂的卫生设施、从业人员健康状况、水质检测情况等进行了监督检查,共出动 30 人次,检查 20 户次,对 3 家不符合卫生要求的单位,下达了限期整改意见。通过开展加强生活饮用水卫生监督管理专项整治,完善各水厂的净水、供水设施,健全水质检测制度,规范其管理。

(三)贯彻落实《职业病防治法》和《放射卫生许可条例》,加大工作力度,保护劳动者健康权益

  目前,我们监管的放射卫生单位共有 68 家,职业危害生产单位 37 家。自工作移交以来,我们就主动出击,对这些单位进行摸底调查,开展专项大检查。 9 9 日与市安全生产监督管理局、市劳动和社会保障局、市总工会联合召开了全市粉尘与高毒物品危害治理专项行动工作会议,安排部署了专项大检查。重点是矿山开采、石英砂加工、宝石加工、石材加工、冶炼、家具制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、五金电镀、电子制造、装饰材料加工等生产企业,特别是产生粉尘和高毒物品的作业场所。目前,已检查 19 家,查处举报案件 2 起。对市直管医疗机构的放射诊疗许可情况进行日常监督检查,已检查 27 家,立案 2 家,受理申请新办 2 家,受理申请校验 2 家。

 

 

 

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