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河南省卫生监督以案释法培训和典型案例教学培训班在南阳市成功举办2

南阳市卫健体综合执法支队开展“双随机、一公开”工作5

南阳市卫生健康体育综合执法支队庆七一主题党日活动10

桐柏县卫生监督所开展矿山企业职业卫生监督检查16

桐柏县卫生监督所协同教体局开展游泳场所专业卫生监督检查工作17

卧龙区卫生健康综合执法大队举办国际档案日宣传活动19

宛城区开展“蓝盾卫士 护航中考”保障工作20

宛城区：整治医美突出问题 助力优化营商环境22

镇平县卫生健康综合执法大队开展游泳场所专业监督检查工作24

凝聚思想共识　汇聚奋进力量-内乡县2023年职业健康管理业务培训会成功举办25

卫生监督不松懈 非法行医“零容忍”-淅川县卫健执法大队开展

打击非法行医专项整治行动28

河南省卫生监督以案释法培训和典型案例教学培训班在南阳市成功举办

为全面加强全省卫生监督人才队伍建设，充分发挥“以案释法”的指导教育功能，推进卫生监督执法能力提升。6月12日，河南省卫生监督以案释法培训和典型案例教学（南阳）培训班在南阳市南都宾馆开班。省卫健委综合监督处李新清处长、市卫健体委党组成员二级调研员陈少禹、市卫健体委综合执法支队支队长张立新出席开班仪式。南阳市卫健体委综合执法支队支队长张立新主持开班仪式。本次培训邀请省卫生健康技术监督中心张根红等六名省内专家对驻马店和南阳市共计90名监督员进行专业授课。

省卫健委综合监督处李新清处长作开班动员，市卫健体委党组成员、二级调研员陈少禹致欢迎辞，市卫健体委综合执法支队支队长张立新对培训提出了相关要求。

省卫生健康技术监督中心张根红科长等6位来自全省不同地市的卫生监督专家老师将相关领域的法律法规及案例分析进行了精彩传授。对卫生监督执法的法律依据、法律适用、执法文书规范制作进行了详细讲解，将卫生执法实践的一个个典型案例，着重从“优、缺”角度，通过介绍案件特色亮点、不足之处、法律适用、疑难争议、执法易错点或示范点等，对案件进行还原、对办案过程进行深度剖析，让参训的监督员，不仅仅从优秀案例中学到好经验、好做法，也能从失败的案例，甚至是半成品的案例中学习了解到知识点、争议点、易错点，降低办案风险、提升办案水平。

培训现场，这些发生于身边、似曾相识的案例，引起了在座监督员们的强烈共鸣。台上的老师们讲案情、述争议、传经验，优秀案件先进经验不吝传授，失败案例不足之处勇于自我剖析，让学员了解优秀案例值得学习之处，失败案例值得引以为戒之处；台下的卫生监督员们也踊跃发言互动。通过培训，大家进一步提升了执法实践技能，增强了做好卫生监督执法工作的信心。

南阳市卫健体综合执法支队 开展“双随机、一公开”工作 “双随机、一公开”工作是国务院、省政府深化行政体制改革，加快转变政府职能的一项重要举措。主要

内容是指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检

查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。2023年，国

家下达综合执法支队本级双随机任务共291家，涉及全市各县区范围内传染病防治、医疗卫生、公共场所、生活饮用水、学校卫生、母婴保健、职业卫生等10个专业。

自今年5月份任务下达以来，支队精心组织，积极行动，按照标准，严查违法行为，目前各专业双随机检查正在进行中。按照“谁执法、谁普法”的要求，深入推动服务性执法，采取现场指导、送法上门等有效方式，对双随机单位开展法律法规培训。

2023年，市卫健体委对医疗机构卫生监督机制上的创新探索开展“体检式”卫生监督检查。采取各专业监督员共同进驻医疗机构的监督检查方式，做到“进一次门，查多项事”，避免对检查单位造成不必要的干扰。从单纯监督执法导向转变为监督与服务并举。对于较轻微违法行为通过现场指导、现场培训、下发卫生监督意见与问题清单的形式督促改正，对于严重违法违规行为将依法依规处理。

西峡县卫生监督所深入推进“双随机一公开”抽检工作：

按照年度工作部署安排，西峡县卫生监督所高度重视，积极谋划，坚持问题导向，与专项监督、打击医疗乱象、蓝盾护航行动、打击无证非法行医工作同安排、同部署、同落实。安排涵盖公共卫生监督、传染病防治监督、消毒产品监督、职业放射卫生监督、医疗卫生监督、妇幼健康监督等11个专业开展“双随机一公开”抽检工作。全年我县共接受省双随机任务132个，上半年已完成61个，下一步将及时督促各相关科室工作进展，加快工作收尾进度，保证全年“双随机一公开”工作任务圆满完成，达到两个“百分百”的目标。

卧龙区卫生健康综合执法大队全面启动“双随机一公开”抽检工作：

近日起，卧龙区卫生健康综合执法大队全面启动“双随机一公开”监督检查工作。卧龙区卫生健康执法大队制定下发了抽检方案，明确了重点抽查内容、确定了抽查事项清单、规定了各专业抽检完成时限、分配了全年抽查任务，适时组织培训，强调工作要求，为双随机监督抽查工作的有序开展夯实基础。“双随机”执法现场，执法人员利用手持执法APP，现场检查现场录入检查情况，检查数据实时上传，做到全过程留痕和可追溯管理。检查同时，委托第三方检测机构现场抽取样品进行检测。检查结束后，及时将检查结果、抽检结果向社会公示，接受社会监督，切实做到“双随机”抽检工作规范、公正、透明。

镇平县开展部门联合双随机检查:

县卫健委执法大队共实施了部门联合抽查任务5次，分别是联合市场、医保对医疗机构进行随机抽查，联合水利局对供水单位进行抽查，联合市场监管局、教体局对普通中小学习进行抽查，联合市场监管局对消毒产品进行随机抽查，联合应急局、人社局对职业病危害场所进行随机抽查，共检查各类监督对象11家。配合公安局、医保局、文广旅局开展的部门联合抽查工作任务三次，涉及住宿场所、医疗机构、网吧、KTV四个行业共17家,并严格按照时间节点要求完成结果录入。

南阳市卫生健康体育综合执法支队庆 七一主题党日活动

为庆祝中国共产党成立102周年，深刻缅怀革命先烈，传承雪枫精神， 6月29日，南阳市卫生健康体育综合执法支队支队长张立新带领全体党员干部赴彭雪枫纪念馆开展“学思想，强党性，创五星，建新功”主题党日活动，进一步增强党性修养，持续转作风、提能力、强执行，在我市省域副中心城市建设中当先锋、作表率。

彭雪枫纪念馆自开馆以来，广泛开展爱国主义和革命传统教育活动，是传承红色基因的重要场所。支队全体党员在彭雪枫将军雕像前奏唱国歌、敬献花篮、重温入党誓词。通过声情并茂的讲解、精心还原的历史场景、历经战火的革命文物、珍贵翔实的历史资料，全体职工真切感受到了将军波澜壮阔的战斗生涯，深切体会到老一辈革命家舍生忘死、为国家为革命事业奋斗终身的爱国精神。

学习“雪枫精神”，传承红色基因。支队将继续坚定不移学习将军对党忠诚、坚定理想信念的革命理想主义精神，不怕困难、不怕牺牲的斗争精神，始终视百姓如父母、爱人民如手足的为民精神，敢打硬仗、善打胜仗的争先精神，勤于学习、善于思考、勇于创新的学习精神，勤俭节约、严于律己的奉献精神，自觉担当、善抓落实、激情干事、争先进位，用速度说话、用实效做答，把革命先烈流血牺牲打下的红色江山保护好、建设好，在实现中华民族伟大复兴的征程上，用实际工作成效继写时代篇章，创造新辉煌。

内乡县：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力营造爱党信党跟党走的浓厚氛围，彰显党的强大凝聚力号召力。6月30日上午，内乡县卫生监督所全体党员干部，踏上桃溪镇桃庄河村红色教育基地，开展“庆七一”“学思想、强党性、建新功”主题党日活动，用实际行动感悟弘扬桃庄河精神。桃庄河村从过去的“桃庄河苦涩的河，河水没有眼泪多，山秃水干鸟飞尽，有女不嫁桃庄河，到现如今“桃庄河是幸福的河，河水荡着欢乐的歌，山青水秀花果香，有女不出桃庄河，发生了翻天覆地的变化，留下了“战天斗地、无中生有”的传奇故事和“艰苦奋斗、团结合作、执着追求、无私奉献”的精神宝藏，被誉为南阳版“红旗渠”，桃庄河精神感动激励着一代又一代的青年人传承红色血脉，赓续奋斗新征程。

方城县：

在第102个建党节来临之际，方城县卫生监督所全体党员来到位于方城县独树镇七里岗，红军长征八大经典战役之一鏖战独树镇发生地开展迎七一“学思想、强党性、建新功”主题教育活动。开展了祭扫瞻仰活动，缅怀革命烈士，重温入党誓词等活动，汲取继续前行的智慧和力量。

随后参观了红二十五军鏖战独树镇英烈纪念馆，纪念馆配合现代化的展示手段让参观者对这场战斗有更为身临其境的感受，教育人们永远铭记英烈们无私奉献、敢于牺牲的革命精神，从而不忘初心、牢记使命，弘扬长征精神，传承

通过本次活动，让每位党员经历了一次精神洗礼，长征精神更是我们不忘初心、砥砺前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的精神动力！

南召县：

为庆祝中国共产党成立102周年，回顾党的光辉历程，讴歌党的丰功伟绩，6月28日南召县卫生健康综合行政执法大队组织全体党员以及卫生监督员开展了庆“七一”重温入党誓词主题党课，县卫健委党办、综合监督科领导参加了此次户外党课。

为了激发全体党员干部职工的学习热情和工作积极性，南召县卫生健康综合行政执法大队组织全体卫生监督员到崔庄乡塔寺村红色教育基地开展“重温入党誓词、缅怀革命先烈”主题户外党课。全体党员同志面对鲜艳的党旗，重温入党誓词、以铮铮誓言践行党员承偌。

宛城区：

七一是党的生日，是我们党最重要的纪念日，也是中国人民、中华民族最重要的纪念日，为庆祝中国共产党成立102周年，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，6月30日，宛城区卫生健康综合行政执法大队党支部开展“共筑中国梦 庆七一”主题党日活动。“欲知大道，必先知史”。党支部书记郑恩怀同志带领大家从铭记党史、传承党恩、凝聚力量、坚定信念四个方面，以自由讨论的形式，结合党史学习，让大家对建党节的意义展开讨论。通过这次活动，进一步增强了全体党员的党员意识、党性修养、纪律观念和宗旨意识，牢记自己是一名共产党员，要为党的事业奋斗终身。

桐柏县卫生监督所开展矿山企业职业卫生监督检查

为推动矿山企业落实职业病防治主体责任，切实保障劳动者身体健康，全面推进“蓝盾护航”专项行动。6月14日，桐柏县卫生监督所对桐柏县兴源矿业开展职业卫生监督检查，全力指导帮助企业做好职业卫生管理工作。

监督执法人员详细查看了该企业的职业卫生管理制度、职业卫生档案、建设项目职业卫生“三同时”、工作场所职业病危害因素检测、员工职业健康体检、职业病危害项目申报等方面的情况，提醒企业把好新招录员工的岗前体检关，做好劳动者上岗前和在岗期间的职业卫生培训工作。执法人员深入生产车间，重点对生产车间职业病危害因素告知、警示标识的设置、职业病防护用品的发放以及员工个人防护用品使用情况等进行监督检查，对于现场发现的问题下达整改意见，督促矿山企业切实将职业卫生管理工作落实到位。

下一步，桐柏县卫生监督所将对检查出的问题进行跟踪问效，确保整改落实到位。同时，坚持监督检查与指导服务并重，不断强化矿山企业落实职业健康主体责任，指导矿山企业加强职业健康管理，切实维护广大劳动者的健康权益。

桐柏县卫生监督所协同教体局开展游泳场馆专业卫生监督检查

为进一步加强游泳场所安全监管，切实压紧安全责任、排除安全隐患，预防控制疾病传播，6月15日，桐柏县卫生监督所协同教体局对辖区内2家游泳场所开展联合监督检查。

监督检查现场,联合执法检查人员严格按照职责分工,相互协助,对经营高危性体育项目许可、从业人员是否持有有效健康证明和卫生知识培训合格证、游泳场所卫生管理、水质监测、消毒等重点工作通过现场快检、查阅资料等方式逐一核查。检查结果显示,辖区内的2家游泳场所持证上岗、检测项目合格,整体卫生状况良好。同时,卫生健康执法员就相关卫生法律法规、卫生健康知识做了宣传,并提出卫生监督意见,要求各游泳场所严格按规定经营,杜绝违法行为，确保为广大市民群众提供安全、卫生、良好的游泳运动环境。

下一步，桐柏卫生监督所与教体局将继续加大对辖区内各游泳场所的监督管理力度，增加巡查频次，进一步强化游泳场所安全风险意识，规范公共游泳场所公共卫生管理，切实维护广大人民群众的健康权益。

卧龙区卫生健康综合执法大队举办国际档案日宣传活动

为深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代档案工作重要指示批示精神，做好档案法及档案知识的宣传普及，卧龙区卫生健康综合执法大队积极响应，根据《中共南阳市卧龙区委办公室关于开展2023年国际档案日系列宣传活动的通知》要求，结合实际开展“奋进新征程·兰台谱新篇”国际档案日宣传活动。

卧龙区卫生健康综合执法大队于四楼会议室组织召开“6.9国际档案日”部署会。会上，全体工作人员全面系统的学习了解了习近平总书记关于档案工作及相关方面的重要论述，研讨了新修订的《中华人民共和国档案法》，组织全体干部职工观看档案教育短视频。此次宣传培训会议，牢固了法治思维，坚定不移的推进档案法治建设，提升了大队档案工作的科学性、专业性和重视程度，加强了全体干部职工对档案工作的神圣感、使命感、参与感。

为了增强宣传效果，卧龙区卫生健康综合执法大队结合工作实际，在单位显要位置布置宣传版面、悬挂宣传横幅，动员本辖区内沿街单位、门店利用LED屏登播宣传标语，持续深入开展宣传。同时运用微信群转载“筑梦兰台”档案宣传片、第五批中国档案文献遗产名录系列微视频等进行档案法及档案知识普及，在全单位范围内营造人人关心、人人参与档案工作的良好氛围，搭建档案与公众交流的桥梁。

下一步，卧龙区卫生健康综合执法大队将继续完善档案管理制度，不断加强档案规范化管理，发现和培养默默无闻、勤于奉献、成绩突出的档案工作先进典型，为群众提供更加热情、细致、快捷、高效的服务。

宛城区开展“蓝盾卫士 护航中考” 保障工作

为全力做好2023年宛城区中招考试卫生保障工作，给广大考生营造安全卫生的住宿环境，筑牢卫生安全防线，6月21日起，宛城区卫生健康综合执法大队积极行动，对辖区各高考考点及师生住宿场所进行了专项卫生监督检查。

执法人员分成6个小组，对宛城辖区内有中考接待任务的35家宾馆、旅店进行卫生监督专项检查。住宿场所重点检查：环境卫生、公共用品用具消毒消杀、通风换气、床上用品清洗更换、生活饮用水卫生等内容；考点重点检查：采光、照明、微小气候、饮用水卫生等内容。宛城区卫生健康综合行政执法大队大队长袁鹏强调：中考期间，执法大队要严格落实各项卫生保障措施，对有接待任务的住宿场所及考点周边的重点场所，加大巡查频次和力度，对发现的问题立即进行整改，全力以赴保障我区中考顺利进行。

中考期间，宛城区卫生健康综合行政执法大队将持续开展对中考考点及师生住宿场所卫生监督保障工作，消除卫生安全隐患，严防突发公共卫生事件发生，给考生提供安全、卫生、舒适的考试和住宿环境。

宛城区：整治医美突出问题 助力优化营商环境

为进一步整治医疗美容机构突出问题，规范依法执业行为，助力优化营商环境，6月30日下午，宛城区卫生健康综合行政执法大队对辖区13家医疗美容机构负责人进行了集中警示约谈。

约谈会上，各医疗美容机构签订了《医疗美容机构承诺书》，向宛城区卫健委作出了依法执业承诺。

会议传达学习了南阳市卫健体委《关于印发2023年南阳市医疗美容服务突出问题专项整治工作方案的通知》文件精神，通报了2023年上半年针对医疗美容机构的投诉举报和信访案件的情况。卫生健康执法人员将在医疗美容机构在自查自纠的基础上，开展执法检查，严厉打击非法开展医疗美容相关活动、查处医疗美容机构及医务人员违法违规执业和医疗美容机构违反诊疗规范等行为。对发现的违法违规行为实行“零容忍”。

大队长袁鹏强调，集中整治医美突出问题，助力优化营商环境，按照“谁举办，谁负责”的原则，切实加强医疗美容服务内部管理。一是增强依法执业意识。各医美机构要认真组织学习《健康促进法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等卫生法律法规，不断提高全体员工依法执业意识。二是要强化医美安全意识。医疗质量安全是医美行业的生命线，也是提高医美机构管理成效的关键点。三是要加强行业自律意识。医美机构通过建立组织领导，制定完善行业规章和行为规范等方法来加强行业自律，加强医疗美容行业内的相互交流和监督，构建医疗美容行业良性竞争。

镇平县卫生健康综合执法大队开展游泳场所专业监督检查

近日，随着气温逐渐升高，暑期即将来临，游泳场所又将迎来一年一度的黄金盛期。为了进一步保障群众的安全和健康，镇平县卫生健康综合执法大队对全县游泳场所进行了拉网式监督检查。在检查中，卫生执法人员正对游泳场所工作人员是否持有健康合格证明上岗，游泳池是否取得公共场所卫生许可证，游泳池水质是否经过检测合格，游泳池水质消毒循环，公共用品消毒，各项规章制度是否齐全进行了全面监督检查。卫生执法人员认真查看了解每个游泳池的检查内容，对存在的问题提出了整改意见，并书写了现场检查笔录，下达了卫生监督意见书。

凝聚思想共识　汇聚奋进力量-内乡县2023年职业健康管理业务培训会成功举办

酷暑盛夏逢盛会，卫生县城保安康。6月15日内乡县为了响应全市优化营商环境，全面配合卫生县城复审和促进健康内乡、健康企业创建。由内乡县人民政府主办，内乡县卫健委、内乡县疾控中心、内乡县卫生健康综合行政执法大队联合承办，免费组织开展内乡县2023年职业健康监管、企业职业健康负责人（管理员）业务培训会，本次培训也是疫情过后全南阳市卫生健康系统首家举办的第一期用人单位职业健康业务培训会。

培训会特邀请南阳市卫健体委职健科孙栋科长、市疾控中心李庆新科长、市综合行政执法大队姚春娟队长等专家授课。县政府办副主任张志鹏，卫健委党组书记、主任蔡如谱出席会议并作重要讲话，卫健委党组成员、一级主任科员余占东主持。

张志鹏从统一思想，提高认识；通力协作，主动作为；坚定信心，善作善成三个方面作了重要讲话，他强调：职业病防治工作事关广大劳动者身体健康和生命安全，事关人民群众切身利益，事关经济发展和社会稳定。各乡镇各有关部门，各企业用人单位务必要高度重视职业病防治工作，要充分认识职业健康监管工作的重要性，必要性。务必要理清思路，主动作为，各负其责、相互支持、通力协作，务必要认真落实各项工作任务，将全县职业健康工作进一步纳入法制化、常态化、规范化轨道，加强监管，严格执法，狠抓薄弱环节和隐患整改，为保护劳动者健康，促进内乡经济社会健康协调发展做出更大贡献。

蔡如谱讲话强调，首先肯定各有关单位职业健康工作取得的成绩，同时指出还存在诸多不容忽视的问题和新的挑战，并对下步工作认真做了安排部署，提出三点意见：

一是充分肯定成绩，坚定做好职业健康工作信心和决心。二是正视问题，准确把握新时期职业健康工作的原则。 三是突出工作重点，确保本年度职业健康工作任务完成。

培训会上，南阳市几位领导和专家分别就职业病防治形势与任务；解读《职业病防治法》法规、职业病预防管理知识、职业病危害因素识别与危害控制、放射卫生知识、职业健康宣传教育等内容进行了深入细致的讲解。

全县16个乡镇分管企业领导、企业办主任、职业病危害企业负责人管理员、委属各级医疗卫生机构分管副职、协管、放射管理人员300余人参加会议。

卫生监督不松懈 非法行医“零容忍”--淅川县卫健执法大队开展打击非法行医专项整治行动

“非法行医”不仅严重影响人民群众的生命安全，同时也是社会稳定的巨大隐患，为切实维护辖区内医疗秩序，营造良好的就医环境，保障人民群众的健康权益。6月26日淅川县卫生健康综合行政执法大队，开展了以口腔诊所为重点的打击非法行医专项整治行动。

本次专项行动由大队长万永兴亲自领队，在前期调查分析的基础上，全体人员分为三个执法组，出动4台执法车辆前往淅川县九重镇，针对未取得合法资质擅自开展口腔诊疗活动的机构，进行集中整治和严厉打击。目前共打击取缔无证牙科“黑诊所”3家，现场查封牙床7台，没收相关牙科医疗器械20件。

在执法的过程中，卫生监督执法人员责令各“非法行医”场所立即停止执业活动，对相关证据进行登记保存，在进一步调查取证后，将依法对其进行处罚。同时卫生监督工作人员对周围群众进行普法宣传，告知其“黑诊所”的危害性，提示大家主动识别非法行医行为，提高防范意识，发现线索及时举报，共同参与打击非法行医行动。

本次集中整治行动，对“非法行医”者起到了有力的震慑作用。我队将继续以问题为导向，把打击“非法行医”工作作为长期持续开展的一项工作，坚持日常监督检查与卫生监督协管巡查相结合，及时发现问题线索，采取不定期集中整治方式，对“非法行医”采取高压态势，坚决维护我县医疗秩序，以实际行动保障人民群众的身体健康安全。

报：省卫生健康技术监督中心、市卫健委分管主任、综合监

督科、委办公室

发：各县区卫健委分管主任、市卫生计生监督局各科室、各县区卫生计生监督所