工作动态丨南阳卫生监督周报（第60期)
第 60 期
简报
目录
河南省卫生健康监督信息管理骨干培训会在南阳召开 .................................................... 2
示范典型展成效 观摩交流再提升 .................................................... 4
开展“送法上门 ”职业卫生培训工作 7
培训 9
抽查 11
卫生县城创建 12
监督检查 16
镇平县清廉护航码上行 ................................................... 18
在南阳召开
金秋十月，丹桔飘香，经过精心的筹备，10 月 29 日， 全省卫生监督信息化管理骨干培训班在南阳正式开班。省卫 生健康技术监督中心党委书记刘高令，副主任王洋，南阳市 卫生健康体育委员会副主任黑喜栓、综合执法支队支队长张 立新出席会议。来自全省省辖市卫生监督信息负责人及信息
教研组全体成员参加会议。
近年来，全省各级卫生监督机构紧紧围绕省卫生健康事 业改革发展大局，始终秉持“执法为民，护卫健康 ”理念， 不断加强信息化建设，持续提升执法效能。省卫生健康技术
监督中心坚持统筹规划、分步实施工作思路，倾力打造河南
“智慧卫监 ”，重点建设了电子签章认证系统、视频会议暨 远程培训系统、双随机抽查系统、综合绩效考评系统、智能 办案系统等省级信息化系统，助推卫生执法监督工作向法治
化、标准化、专业化、人性化、智能化迈进。
本次培训班主要从全省卫生监督信息工作的情况及数
据质控工作现状、全国卫生健康监督统计调查制度修订情况、 如何使用智能办案系统制作高质量的案卷、河南省卫生健康
监督综合平台二期升级改造新增功能介绍四个方面进行讲
解，为提高我省数据质量提供技术保障。
省卫生健康技术监督中心党委书记刘高令在讲话中指
出：下一步将坚持“全省一盘棋 ”、“顶层设计、统筹规划、 分步实施 ”的信息化建设原则，以需求为导向，以应用促发 展，协同推进、示范带动，整体推进我省卫生监督信息化建
设更高质量发展。要做好信息报告和省级业务系统应用工作，
提升我省卫生监督信息化工作整体水平，要充分借助信息技 术，创新卫生监督管理模式，提升卫生监督工作水平，推动
和促进我省卫生监督事业的发展。
——机关党建第一联系组创建“五星 ”支部引领模范机
关建设观摩推进会在市卫生健康体育综合执法支队召开
学习先进、总结工作、积累经验、查找不足、交流提升， 10 月 27 日上午，机关党建第一联系组创建“五星 ”支部引 领模范机关建设观摩推进会在南阳市卫生健康体育综合执
法支队召开，市委市直工委四级调研员马金涛一行带领市直
第一党建联系组成员单位相关负责同志参会。
市直工委及十四家第一联系组成员单位党务专干人员
对市卫健体综合执法支队党支部“蓝盾卫士 为民先锋 ”的 党建品牌、“五星 ”支部创建氛围营造、特色亮点进行实地 观摩，参观了支队具有卫生监督特色的党建文化宣传阵地，
办公楼一层一主题，层次鲜明。
观摩活动结束后，全体同志集中在六楼会议室，召开机 关党建第一联系组创建“五星 ”支部引领模范机关建设观摩 推进会，会议由市直工委办公室主任张熙雄同志主持。会上， 卫健体委副主任、机关党委书记郭晓华同志、市机关事务中 心机关党委专职副书记胡伟同志分别作典型发言，介绍本系
统“五星 ”支部创建工作做法，分享工作经验。
市委市直工委四级调研员马金涛同志作重要讲话，从总
结工作、肯定成绩，学习先进、查找不足，理清思路、明确
任务 3 个方面，就下一步创建工作进行了安排部署：要盘点 回顾，统筹谋划，统揽全局、统筹安排，实现既定目标；要 突出“ 围绕中心 ”这个重点，切实发挥两个作用，服务大局， 实现党建和业务的深度融合，助力副中心城市建设；发挥好 示范点的模范引领作用，继续打磨，切实提升影响力，各单 位相互学习交流，取长补短；总结落实好有效的工作机制， 把工作干在平时，以周保月、以月保季、以季保年；加强分 类指导，下一步将加强对国有企业、非公企业和社会组织的
督导，并组织观摩学习。
最后，市直工委办公室主任张熙雄就此次会议精神的落 实提出三点要求：一是要主动汇报，及时组织所属支部将此 次会议精神进行传达学习；二是确保实效，以机关党委委员 会议、支委会、支部党员大会等形式，制定详细具体的创建
工作计划台账；三是注重学习，组织观摩学习，确保所属党
支部 11 月中旬前达到目前示范点创建的效果。
精准执法+优质服务——市卫生健康体育综 合执法支队持续开展“送法上门 ”职业卫生 培训工作
为加强职业卫生监督管理工作，市卫生健康体育综合执 法支队多措并举，通过现场教学、深入调研等方式，进一步 强化职业卫生执法队伍建设，大力提升职业卫生监督员执法
能力和业务水平，切实保障劳动者职业健康权益。
针对劳动者人数多、职业病危害因素多的用人单位，进 一步强化“精准执法+优质服务 ”，通过“送法上门 ”等多 种举措，切实提高用人单位职业卫生管理水平，不断提升职
业卫生监管质效。并邀请职业卫生技术服务机构和疾控中心
等专家，根据用人单位工作场所的职业病危害因素特点、职 业卫生管理情况及应注意的问题，精心准备课件，向用人单 位主要负责人、职业卫生管理人员和重点岗位劳动者宣传职 业卫生相关法律法规知识，开展职业病防治知识培训，指导
劳动者正确使用职业病防护设施，规范佩戴职业病防护用品。
对企业进行全面“体检 ”。采取看资料、查现场的方式， 对用人单位的职业健康检查、职业病危害因素监测、职业病 危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时 ”管理情 况等进行全面检查，帮助用人单位找出职业卫生管理中存在 的问题，并与单位负责人和职业卫生管理人员共同分析存在 问题的原因，提出解决问题的具体对策和建议，指导用人单
位当场或在规定期限内解决存在的问题。
开展“面对面 ”谈心活动。执法人员就企业负责人、职
业卫生管理员提出的在日常职业卫生管理过程中发现的难
点问题和困惑，进行“面对面 ”深入交流，认真细致地答疑 解惑，探讨职业卫生管理存在的新问题、新对策，真诚交流，
共谋发展。
下一步，市卫生健康体育综合执法支队将按照国家、省、 市职业卫生相关工作安排，持续加强对用人单位的职业卫生 监督检查，优化服务措施，助力用人单位健康发展、规范发
展。
卫生监督协管人员培训
为进一步完善卫生监督体系建设，充分发挥基层医疗卫 生机构的公共卫生服务职能，提高卧龙区卫生监督协管人员 综合素质和业务能力， 2023 年 10 月 17 日上午，卧龙区卫
生健康综合执法大队在大队四楼会议室以集中培训的方式
组织开展了 2023 年度卫生监督协管人员培训，卧龙区 7 办
12 乡共计 19 名卫生监督协管人员参加了本次培训。
培训会议上，卧龙区卫生健康综合执法大队副大队长冯 辉就《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）、《职业卫 生监督协管服务技术规范》等文件进行了认真解读传达和带 领学习。同时，对截止到目前各卫生监督协管站卫生监督协
管巡查平台上报结果进行了现场通报，对前一阶段开展的上
半年卫生监督协管基本公共卫生服务项目绩效考核中发现
的问题逐一提出了通报和点评。会议要求，各卫生监督协管 站对照考核存在问题，在今后工作中进行查漏补缺和积极整 改，要严格按照《卫生计生监督协管服务规范》要求开展相
关工作。
接下来，安排职业卫生监督骨干对《职业卫生监督协管 规范技术规范》和辖区存在职业危害因素的用人单位类别、
危害分布、监督要求、档案管理等工作，做了简要培训。
通过此次培训，辖区卫生监督协管员进一步掌握了日常 卫生监督协管的基本知识和工作方法，进一步提升了辖区基 层卫生监督协管人员服务意识、理论素养和协管能力水平，
从而为卧龙区卫生监督协管工作的顺利开展奠定了坚实的
基础。
“双随机一公开 ”抽查
10 月 24 日，宛城区卫健委联合区教体局、市场管理宛
城分局开展全区中小学校“双随机一公开 ”监督抽查工作。
为贯彻落实《河南省卫健委、河南省教育厅转发国家疾 病预防控制局综合司、教育部办公厅关于开展 2023 年托幼 机构、校外培训机构、 中小学校采光照明“双随机 ”抽检工 作的通知》（豫卫监督函【2023】9 号）文件要求，三部门 联合对托幼机构、校外培训机构、 中小学校以“双随机 ”方
式进行了抽查。
本次随机抽查的单位，包括市第二十六小学、第二十七 小学、红泥湾镇第二初级中学、新永兴实验幼儿园等 9 所。
三部门根据各自的工作职责对传染病防控、教学场所采光照
明、食品和生活饮用水安全等进行认真的监督检查。针对检 查发现的问题，执法人员现场提出整改指导意见，要求立即 整改。实现“进一次门 查多项事 ”，确保监管效能最大化，
对市场主体干扰最小化。
通过开展部门联合双随机一公开抽查工作，进一步夯实 了各单位的卫生安全管理和传染病防控工作。下一步，宛城 区卫健委将深入推进“放、管、服 ”改革，优化营商环境，
实现双随机抽查工作常态化，全力保障师生健康。
社旗县卫生健康综合执法大队开展专项执 法活动 助力国家卫生县城创建
为进一步高效精准推动国家卫生城市创建工作，不断
加大对迎接复审和长效管理工作力度。连日来，社旗县卫
生健康综合执法大队扎实开展对“ 四小 ”公共场所行业、 现制现售饮用水的安全管理和打击非法行医专项检查，以 实际行动为全县巩固国家卫生城市创建工作，提供坚实的
健康安全保障。
卫生监督员聚焦辖区内“ 四小 ”公共场所，严格对照 创卫标准，深入开展卫生监督和服务指导，全面精准地落 实“ 四小 ”公共场所各项创卫指标达标。从各经营场所是 否取得卫生许可证并亮证经营、从业人员是否持有效健康 证明上岗、卫生管理制度档案是否健全、消毒保洁设施是 否齐全并规范使用、室内外环境是否整洁、理发场所是否 配备皮肤病患者专用工具箱等方面进行详细检查，并指导 各经营单位做好自身卫生管理，提高经营者的守法意识，
引导经营者合法经营、 守法经营。
多措并举，防范和打击无证行医不放松。社旗县卫生 健康综合执法大队坚持无证行医“ 零容忍 ”，集中开展精 准打击非法行医专项行动，对“ 隐藏 ”的黑诊所进行全面 排查，对检查发现的无证行医点没收其违法药品、器械， 予以了取缔。此行动进一步净化了我县医疗市场，为人民
群众营造健康、安全、有序的医疗服务市场。
护航饮用水安全，卫生监督员对城区现制现售饮用水； 二次供水开展卫生监督抽检工作。重点检查制水设备备案 情况、滤芯滤膜更换情况、水质自检及信息公示情况、从 业人员健康体检情况以及是否夸大或者违规宣传现制现 售饮用水“ 功效 ”情况等。同时，联合第三方检测机构对 部分现制现售饮用水机进行水质抽检，主要检测水的色度、 浑浊度、臭和味、肉眼可见物、耗氧量、细菌总数和大肠 菌群等指标。对二次供水单位是否取得卫生许可证、卫生 管理制度、涉及饮用水卫生安全产品、清洗消毒措施、应
急处置的监督检查。此次专项检查，进一步规范现制现售
饮用水、二次供水的卫生管理，强化饮用水责任单位主体
责任意识，保障了群众饮水安全。
下一步，县卫生健康综合执法大队将继续以巩固国家 卫生城市成果为目标和动力，以更加高昂的姿态、务实的 作风，恪尽职守，凝心聚力，为全县人民群众的身体健康 保驾护航，为全县巩固国家卫生城市成果工作贡献“卫监 ”
力量。
内乡县开展 2023 生活用水企业“一业一查 ” 部门联合随机监督检查
为加强生活饮用水卫生监督管理工作，保证饮水卫生安 全，根据《内乡县推行“一业一查 ”部门联合“双随机、一 公开 ”监管工作方案》（内双随机班［2023］20 号）文件精 神，10 月 16 日上午，内乡县开展 2023 生活用水企业“一业
一查 ”部门联合随机监督检查。
此次重点对供水单位的水质净化消毒设施运转情况、开 展水质自检情况、涉水产品卫生许可批件索证情况、取水口 计量设施运行情况、执行政府水费定价情况、突发水污染事 件的应急预案等内容进行监督检查，卫生行政执法人员还对 出厂水的色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH 值、消毒
剂余量等指标进行现场检查。针对部分供水单位过滤池清洗
不彻底、出厂水自检记录不全等问题，执法人员当场下达了 《卫生监督意见书》，提出了整改意见，责令限期整改到位。 同时督促各供水单位负责人务必要高度重视饮水卫生安全， 严格按照要求进行规范化管理，确保水质净化消毒设施正常
运转。
“双随机、一公开 ”工作是纵深推进“放管服 ”改革， 优化服务的重要举措，也是规范事中事后监管的有效手段。 下一阶段，该县将进一步加大生活饮用水卫生监督执法工作 力，提高监管效能，形成“监督抽查、发现问题、督促整改、 防范风险 ”的监督闭环机制，对存在问题的供水单位进行跟
踪督导，切实提高部门联合监管工作成效，保障人民群众生
活饮用水安全。
2023 年 10 月 11 日，上午镇平县卫健委组织召开专题班 子会议对“清廉护航码上行 ”专项工作进行安排部署。分管 副职侯主任来到县卫健委执法大队，召开“清廉护航码上行 ” 专项工作推进会，向全体行政执法人员介绍专项行动活动背 景，简要说明清廉护航码上行 APP 主要功能和实施步骤。并 宣读了《“清廉护航码上行 ”专项行动工作方案》和工作条 例，要求行政执法人员对涉企检查进行再次梳理，慎重对待 涉企检查，严格履行涉企检查报备制度，真正做到对企业无
事不扰，执法服务清廉为民。
报：省卫生健康技术监督中心、市卫健委分管主任、综合监
督科、委办公室
发：各县区卫健委分管主任、市卫生计生监督局各科室、各
县区卫生计生监督所
