工作动态丨南阳卫生监督周报（第35期）
五一劳动节 卫监在行动
随着五一长假到来，人员流动增大，为慎终如始抓好疫情“外防输入，内防反弹”措施落实，未雨绸缪抓好疫情防控工作，确保五一假期期间社会稳定和城市安全，南阳市卫生监督系统全体执法人员取消假期休息，于4月30日-5月4日持续开展疫情防控督导检查工作。
南阳市卫生监督局分六组进行督导检查，每组由班子成员带队，对中心城区15家医院，高速卡口，核酸采集点进行检查，重点围绕预检分诊、验码登记、院感管理、医废处置等环节进行重点督导检查。通过督导检查压实工作责任，完善防控措施。发现问题及时交办整改，并将问题报市指挥部。
卧龙区卫生监督所五一期间共出动卫生监督人员40人，检查诊所46家，门诊部8家，社区卫生服务站3家，卫生室21家，核酸检查点17处，累计发现问题63家，下发卫生监督意见书58份。对辖区17家核酸检测点进行了随机抽查，主要检查了核酸检测点一米线设置、消毒液配备、疫情防控措施等具体落实情况。
南召县卫生监督所共出动车辆 10台次，人员38人，检查各类公共场所 53 家、医疗机构44家，下达卫生监 督 意 见书 55 家 ， 现场落实整改单位40家。采用“昼查夜巡”等方式，深入各级各医疗机构、公共场所开展疫情防控督导。查看医疗机构院感防控、患者就诊登记等疫情防控措施落实情况，对其疫情防控措施落实不到位的问题，监督人员进行了现场指导，督促医疗机构整改落实；检查各公共场所疫情防控措施落实情况、往来顾客健康登记情况、消毒设施使用情况及卫生管理制度落实情况等内容。
宛城区卫生监督所督察组4月30日-5月1日重点开展新冠疫苗接种监督检查工作，指导接种点安全有序推进疫苗接种工作。5月2日-3日，督查组重点对医疗机构、游泳馆、电影院等人员密集场所和重点场所开展了疫情防控检查。5月4日，督查组重点对医疗机构核酸检测点开展拉网式监督检查。重点对检测点的场所设置、区域划分、1米线距离、测温验码、专人引导有序、医疗废物处置等方面进行监督检查。针对检查中发现的问题，区卫生监督所积极协调沟通，现场指导、推进核酸检测工作，盯紧问题隐患，确保检测环节卫生安全，各项疫情防控措施落实到位。
内乡县卫生监督所出动全体人员兵分六组实施全程监控，抽调业务专干22人，执法车辆六部，分六个小组对全县16个乡镇385个采样点4个检测机构进行随机抽查，执法员现场督导核酸检测，对监测点卫生消毒、废弃物品处理、扫码、一米距等现场督导，对发现的问题立即整改到位，做到“一人不漏、限时完成、安全有序”。
南召县卫生监督所执法人员分别对对该县凤瑞街道、释之街道、博望镇、四里店、杨集镇的8家村卫生室、11家公共场所进行日常监督检查及疫情防控督导，针对个别卫生室门诊登记记录不规范、个别公共场所“场所码”使用不规范现象，现场要求立即整改。乡镇卫生监督协管人员也在五一期间，持续对辖区内的医疗机构和公共场所开展疫情防控督导巡查和“场所码”使用专项巡查活动，取得明显成效。
2022年4月25日至5月1日，是第20个全国《职业病防治法》宣传周，今年的主题是“一切为了劳动者健康”。对于职业病而言，防比治更重要，需要加强宣教和监管。
4月26日至29日，市卫生计生监督局职业卫生监督科工作人员先后到卧龙区、宛城区、高新区、城乡一体化示范区走进企业向广大用人单位职工宣传职业病防治知识。在活动现场，通过摆放展板，张贴海报，接受咨询，向劳动者发放宣传手册等方式，向广大企业职工普及什么是职业病、职业病种类、常见职业病危害及预防等职业卫生知识，提醒大家增强职业病防护意识，规范佩戴职业病防护用品，提高自我保护能力。同时为企业做好指导服务，响应市委市政府优化营商环境号召，做好 “金牌店小二”，指出企业在职业卫生管理中存在的不足，并指导帮助其整改，提高企业的职业卫生管理水平，保护劳动者健康及其权益，促进社会经济高质量发展。
接下来，市卫生计生监督局将继续做好职业病防治知识宣传、职业卫生监督执法检查等工作，进一步保障广大劳动者的职业健康权益，在全社会营造关心、关注职业病防治的浓厚氛围。
宛城区卫生监督所开展《职业病防治法》宣传周活动
4月25日上午，宛城区卫生监督所组织全区用人单位集体线上直播收看：《职业病防治法》宣传周活动主题宣传片、国家卫健委党组成员、副主任李斌同志作宣传周活动启动视频讲话、国家卫健委就党的十八大以来职业健康工作进展与成效举行新闻发布会等视频内容，并参与网上知识竞赛。南阳卷烟厂、南阳一通防爆、南阳金冠电力等企业分别制作了宣传展板，拉起了宣传横幅。宛城区卫生监督执法人员深入用人单位向劳动者发放《职业病防治法》宣传彩页，讲解职业病危害因素及防护知识，树立职业健康理念，并面对面对劳动者进行职业卫生法律方面答疑解惑。
卧龙区卫生监督所开展《职业病防治法》宣传周活动
卧龙区卫生监督所通过展出宣传版面、发放宣传资料、制作小视频、电子屏滚动播放职业病防治知识、现场咨询等方式对居民群众宣传普及国家职业病防治相关法律法规、职业健康维权和职业病防治相关知识。当天宣传期间共出动宣传人员4人，接受群众现场咨询500人次，发放各种宣传资料1200余份。
内乡县卫生监督所开展《职业病防治法》宣传周活动
4月26日上午，内乡县卫健委牵头组织，疾控中心、卫生监督所积极参与，共同在县卫健委大门口、疾控中心大门口、卫生监督所大门口，采用电子屏24小时滚动字幕宣传，悬挂标语横幅，摆放宣传版面，发放宣传资料，志援者向群众解疑答难等形式首先开启了宣传周活动。
淅川县卫生监督所开展《职业病防治法》宣传周活动
4月26日，淅川县卫生计生监督所联合县疾病预防控制中心，在城区利用拉横幅、摆放展板、发放职业卫生宣传手册、宣传单等形式，对《职业病防治法》及配套规章、标准，职业健康检查、职业病诊断与鉴定制度，用人单位职业病防治的法定责任，劳动者依法享有的职业卫生权利，职业病患者的工伤保险待遇，以及常见职业病防治科普知识等内容进行了广泛宣传。
近期国务院对《医疗机构管理条例》作出重要修改，并于 5 月1 日起正式施行，2022 年 4 月 19 日上午，桐柏县卫生监督所在二楼会议室召开行政执法人员培训会，由卫健委法制分管领导李鑫副主任和法制科包科长主持，对《医疗机构管理条例》新修改的内容进行讲解，结合《卫健法》、《医疗废物管理条例》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《消毒管理办法》、《行政处罚法》等法律法规，同志们进行学习讨论，分享了近期工作中遇到的疑点和难点。
随后，会议上也阐明了后续卫生监督工作要依法行政，服务性执法，同时制定了《桐柏县卫生监督所执法人员培训方案》，成立由所长马永干为组长的学习领导小组，制定考核标准，明确学习目标，强调培训的重点，细化培训的流程，高质量完成本次业务培训工作，夯实基础，进一步提升行政执法人员的业务水平。培训会结束后，由卫健委法制科组织对新入职的执法人员进行现场考试。
通过本次培训活动，对《医疗机构管理条例》修改的内容进行学习,提升了行政执法人员的个人素质和业务能力，切实保障新条例的实施，进一步优化辖区的卫生环境，更好地为人民群众的生命健康安全服务
4月23日世界读书日来临之际，在方城县卫生监督所党员活动中心，一场“书香机关”读书分享会如期而至。平日工作繁忙的领导班子围坐在一起，重读经典红色故事，分享基层工作体会。
这是近年来卫生监督所营造“书香机关”氛围、提高干部队伍素质中的一幕。今年来卫生监督所发出读书倡议，号召机关广大党员干部职工多读书、多思考、多实践。开展读书演讲、经典诵读、读书征文、知识竞赛等内容丰富、形式多样的读书活动，营造浓厚读书氛围。
为迎接今年世界读书日，卫生监督所开展“读红色书籍，传红色精神”读书鉴赏活动，利用党史学习丰富的红色资源文献，激发全体职工“读好书、勤思考、善总结”的学习热情……参加工作多年的党员干部，通过一次次读书分享活动，交流读书心得，收获成长。
习近平总书记曾指出，学术、知识不能只是在嘴上，要联系实际，做到知行合一、格物致知、学以致用。在卫生监督所，党员干部纷纷践行这样的理念。
习近平总书记曾说，人民群众多读书，我们的民族精神就会厚重起来、深邃起来。要提倡多读书，建设书香社会。
建设书香社会，我们一直在路上。近年卫生监督所对全民阅读基础设施投入在持续加大，越来越多的人在阅读中得到思想启发，树立崇高理想，涵养浩然之气。在阅读中，中华民族生生不息的精神代代传承。
为深入推进法制建设，规范执法行为，提高全区卫生执法人员执法水平和业务素质，结合今年全区《观念作风能力建设年活动》要求，4月25日上午，卧龙区卫生计生监督所组织召开卫生行政执法人员能力提升专项活动启动会议。所领导班子、7个一线卫生监督科室、法制稽查科等科室负责人共计12人参加了会议。会议由所长徐福忠主持。
会议首先传达了《卧龙区卫生计生监督所基层行政执法人员能力提升专项活动实施方案》。结合方案内容，会议提出，要深入学习贯彻习近平法制思想，以“提升能力、锻炼作风、实干立身、争先出彩”为主题，促进基层卫生执法人员规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象、努力打造一支政治过硬、本领过强、作风过硬的基层卫生行政执法队伍。
会议强调，组织开展行政执法人员能力提升专项活动是将全区“观念能力作风建设年”活动落到实处的重要体现，是“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”的具体举措，我们要通过开展政治理论大学习、业务知识大培训、岗位技能大比武等方法和手段，以此提升卫生行政执法人员运用法律法规、违法行为分析研判、熟练掌握执法流程、规范制作执法文书和应急处突等执法能力和水平。
会议要求，全所行政执法人员要充分认识到行政执法能力提升的重要性，立足岗位、履职尽责；要以我所已经开讲的“蓝盾大讲堂”活动为契机，运用所内资深卫生监督人员资源，鼓励他们争当“金牌培训讲师”，传帮带动整个卫生监督执法队伍行政执法能力提升，提高他们运用法治思维和法律手段解决矛盾问题的能力和水平；要引领基层行政执法人员强能力、转作风、重实干、促发展，真正打造出一支专业化、职业化、现代化的卫生行政执法队伍。
方城县卫生监督所开展消毒产品专项整治活动
为深入贯彻落实《传染病防治法》、《消毒管理办法》等法律法规，切实加强新冠肺炎疫情防控期间消毒产品经营销售单位的监督管理，切实维护广大消费者健康权益，方城县卫生监督所启动了为期两个月的以“消”字号抗（抑）菌制剂为主的消毒产品经营销售单位专项整治行动。
此次专项监督整治共监督检查辖区内抗（抑）菌制剂销售药店84家，共出动监督员336人次。检查药品批发商1家，连锁医药公司1家，药店82家，重点检查经营单位对销售的标有“卫消证字”或“卫消字”等产品，是否索取生产企业卫生许可证或产品卫生许可批件并存档备查；销售的消毒产品的标签说明书是否规范。
针对销售标签说明书和宣传内容不真实，出现明示或暗示对疾病的治疗效果等不符合《消毒产品标签说明书管理规范》的不合格产品以及伪造、冒用卫生许可证照文号的不合格产品的经营单位，违反了《消毒管理办法》第三十一条、第三十条规定的经营单位制作现场笔录，并依据《消毒管理办法》第四十三条的规定责令经营单位对不合格的“消”字号抗（抑）菌制剂立即下架封存停止销售，共计下达卫生监督意见书84份。
通过专项整治，进一步规范消毒产品经营行为，依法严肃查处消毒产品宣传疗效和添加药物等违法行为，切实加大对消毒产品经营的监管力度，增强消费者的使用安全感。
为进一步整顿和规范医疗服务市场秩序，巩固打击非法行医专项整治成果，连日来，内乡县卫生监督所多管齐下开展打击非法行医专项行动。
目前，共出动卫生监督员800余人次，车辆100余台次，下达卫生监督意见书200余份，健康证、培训合格证持证率95%以上，职业禁忌病人调离率100%，卫生监督信息公示率100%，同时对涉嫌非法行医场所进行突击检查，对曾被查处的非法行医场所开展“回头看”，拆除违法医疗广告招牌及宣传喷画多批，派发宣传小册子约900份。
下阶段，县卫生监督所将继续加大对非法行医行为的打击力度，采取日常监督和专项行动相结合的模式不定期开展巡查行动，强化“回头看”成效，维护医疗服务市场秩序，切实保障群众健康权益。同时不断加强执法普法宣传，引导群众正确认识非法行医的危害，增强识别“假医生”能力，自觉选择合法的医疗机构就医，防止上当受骗，为内乡县迎接国家卫生县城复审工作和建设健康内乡奠定良好的工作基础。
4月27日上午，南阳市卧龙区卫生计生监督所组织卫生监督力量对卧龙区潦河镇口腔、中医无证“黑诊所”开展集中打击取缔行动。
根据事先摸排调查掌握的“黑诊所”情况，监督所组织了4个科室的精干卫生监督力量，以迅雷之势，雷霆出击，对该乡镇街道和自然村内进行了地毯式突击检查，对隐藏至深的非法行医行为进行挖掘、取缔和铲除。本次打击的重点是无医师资格证书和未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的个体诊所。
本次取缔活动，共出动执法车辆5 辆，执法人员15 人，对辖区7家无证“黑诊所”进行了依法取缔，其中3家开门正营业抓现行，对2家牙科医疗器械、药品予以证据先行登记保存；1家中医诊所的药品予以证据先行登记保存，摘取门头及宣传招牌，完善手续，现场张贴取缔公告予以取缔；对4家闻风闭门，摘去门头宣传招牌，张贴取缔公告予以取缔。另组织执法人员向非法行医嫌疑人宣传法律法规及疫情防控相关规定，现场发放打非宣传彩页3000余份。
在疫情防控的关键时期，卧龙区卫生计生监督所将继续明察暗访加大巡查力度，加强对全区医疗行业的重点监督和集中整治力度，保持打击非法行医的高压态势，一旦发现“黑诊所”将立即依法查处和取缔。同时，还将进一步规范辖区民营医疗机构行医行为，绝对不给非法行医者可乘之机，竭力为辖区群众创造一个良好、和谐、安全的就医环境。
