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南阳市卫生健康委关于进一步加强公共场所卫生监督管理工作的通知

发布时间:2019-05-24 信息来源:南阳市卫生计生监督局 点击:
宛卫〔2019〕89号

 

各县区卫生健康委(社会事业局、卫管中心),市监督局:

公共场所是公众进行社会活动的重要载体,公共场所卫生安全关系人民群众健康和经济社会发展。针对当前公共场所落实卫生管理要求及群众反映少数县(区)公共场所卫生行政许可监督过程中存在的突出问题,现就进一步加强公共场所卫生监督管理工作通知如下: 

一、充分认识做好公共场所卫生监督管理工作的重要性 

公共场所人员密集、流动性大,公用物品污染推高卫生安全风险,从业人员健康关系消费者健康,是防控传染病发生流行的重点部位。近年来,媒体频频曝光住宿场所客房清扫卫生乱象,检查发现部分游泳场所未按规定对水质进行净化消毒,以及社会关注的生活美容场所涉嫌违法开展医疗美容活动等,集中反映了公共场所卫生安全主体责任未全面落实的问题。为顾客提供良好的公共场所卫生环境,是法律法规的要求,更是必须坚守的卫生安全底线,没有卫生安全就没有行业健康发展。随着“放管服”改革深入推进,公共场所卫生许可告知承诺制改革全面推开,各级、各单位要进一步提高对做好公共场所卫生监管工作重要性的认识,切实落实各项卫生管理制度措施,维护人民群众合法权益。 

二、强化属地管理责任,把好行政许可关

按照《南阳市卫生计生委关于调整下放市直管单位公共卫生监督管理职责的通知》(宛卫〔2015〕69号)文件要求及“放管服”改革工作要求,公共场所卫生许可监管职责由市级全部下放至县区,各县区卫生健康委(社会事业局、卫管中心)特别是官庄工区、高新区、示范区要严格按照属地管理的原则,把好行政审批关,进一步落实“谁发证谁监管”,加强对辖区内公共场所安全管理和风险防范各项工作的指导与督查,进一步健全公共场所安全监管机制,加大监管力度,切实履行好监管职责。

三、探索推行公共场所卫生许可告知承诺制

按照《国家卫生健康委关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知》(国卫办监督法〔2018〕27号)文件要求,各县区结合实际,探索推行公共场所卫生许可告知承诺制。一是要掌握公共场所卫生许可告知承诺制度的丰富内涵、意义及办理流程,结合实际逐步推动公共场所卫生许可告知承诺审批工作在本辖区内实施。二是要结合实际,完善长效机制。要强化事中事后监管,做好审批和监管的有效衔接,避免出现监管真空。三是要强化信息化建设,尽快建立以信息归集为基础、信息公示为手段、信用监管为核心的新型监管制度,逐步建立公共场所卫生诚信档案,建立健全多部门协同监管和联合惩戒机制,对不诚信不守诺的单位实施准入限制。

四、强化监管,严厉打击违法违规行为 

一是要全面落实公共场所卫生监督量化分级管理制度,创新工作举措,提升公共场所卫生管理水平。二是要全面推进“双随机、一公开”工作,要加强对重点场所重点环节检查,加大对违法行为的查处力度,并及时复查整改情况。三是要强化结果运用。落实公共场所信息公示制度,及时将卫生监督检查信息进行公示,或将有关情况通报有关部门。四是要充分发挥媒体监督宣传作用,加强法律法规和卫生知识的宣传教育,充分发挥社会监督作用。五是要畅通投诉举报渠道。设立并公示投诉举报电话,要健全投诉举报机制,及时受理群众投诉举报,做到有案必查、有查必果。市卫生计生监督局要充分发挥督导指导作用,落实市县(区)联动工作机制,强化监管合力,及时发现问题、解决问题,不断提升公共场所卫生监督执法水平。  

五、落实行政执法责任制及责任追究制度

各县区卫生健康委(社会事业局、卫管中心)要严格落实属地监管职责,明确责任分工,不断强化公共场所卫生监督管理工作,按照简政放权、提升服务效能的要求,不断提升公共场所卫生监督管理水平。要严格落实行政执法责任制及责任追究制度,对工作中监管不力、推脱不为、工作敷衍、失职、渎职、问题突出且产生严重后果的县区、单位,要依法依纪追究相关责任人责任。

                        南阳市卫生健康委员会

                            2019年5月24日

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